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                收缩型城市将是下一步《重点任务》

                2019年04月09日来源:中国冶金装备网阅读数:分享到:

                 4月8日,国家发改委发我们先去市区逛逛吧布的《2019年新型城镇化』建设重点任务》(以下称《重点任务》),布置了包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化◎布局形态、推动城只是从七色上看上去却感觉并没有什么太大市高质量发展、加快推进城乡融合发展等方面19条具◥体任务。

                  《重点任务》再次︾强调了城市群-都市圈-中小城市-特色小镇的新型城镇化空间格局框架,试图通过转变城市发展观念,优化资源要素在城乡▂之间、大城市与中小城市之间的合理」配置,最终↑实现人口、产业在◤这一空间格局内的再分配。

                《重点任务》不仅指出要加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发对方说道展、粤港澳大湾区建∩设,还在房地产市场调控政策、区域制造业布█局、大气污染难道饿了不用吃东西么防治、城乡产业协同等多个领域,强调了协同发展的重要确定这是有人故意为之性。

                  对此,首都经贸大学特△大城市研究院研究员叶堂林表☆示,从我国城镇化进程ㄨ来看,靠单一城市自主发展的阶段已经基本结束,城市群和都市圈发xiōng前展是从初级到中级的发◆展阶段,越来越强调←与周边的合作。

                  此次《重点任务》对于城市发展,不再单对象方面考虑城市增长和扩张,开始相对地思考一些城市在收缩中带来的各她知道不是常人种问题,显示◆了我国新型城镇化过程中,城市∑发展理念的转变。

                  《重点任务》中提到,收缩型中小→城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人都可以给我说口和公共资源向城区集中。

                  对此,有√地产分析人士告诉21世¤纪经济报道,文件一方面要求全面放开大城市落户限制,另一方面提出中小城市发展好在身体并无大碍要分类施策,并在官方文件中首●次提及“收缩型”城市,符合城市化一体两面的发展这就是他们规律,未来人口等政策可能进一●步分化。

                  中央财经大学城市管理系主任、副教授王伟指♀出,“收缩型城市”是国外引入的概念,包括德国々鲁尔、法国洛林和美国的休斯◥顿等地区,都经历过城市收缩的阶段。其主要体现在人口流失、产业衰退,城市空间和公共设施闲置等三个方面。在我国,还有一种特■有的城市收缩现象,即常住人口☉少于户籍人口的“户口倒挂”现象。

                  王伟认为,这也在一定程∮度上代表着城市规划理念的转变。过去我国地方出言不逊而暴跳如雷政府主导的城市规划,由◥于土地财政等影响,基本上是基于城市扩张预期所做的增长㊣型规划,用地指标和人口规模都在不断地增加,在一些城市,预期与现实并不相↘符。

                  近年来,学术界开始注意到我国一些中小】城市人口“收缩”的现象。

                  根据清华大学建筑学院特别研究员龙瀛的研究№,在2000年到2010年间,中国有180个城市的人口在流失,同期出现人口流失的乡镇贪婪和街道办事处则超过》一万个。

                  首都经济贸易大学吴康副教授也曾发布研究成⊙果称,2007-2016年间,中国有84座城市出身体不断闪动着现了“收缩”,这些城市都经历了连续3年或者3年以上的常住◢人口减少。

                  王伟则〗指出,城市的扩张和收缩有其ζ必然性,是城市发展的』一体两面。一方面,大城市的扩张,城市群的出现和人口在空间分布的不均衡,有其必然性。另一方面,城市的@ 收缩也有其人为性,我国严格将城市按照行政级别划分,也导致了资源和要素过度向行政级别高的大城市集♂中,导致这好个俏丽些城市出现“虹吸效应”。





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